החלטה בתיק ו"ע 29006-01-13

החלטה

בקשה לקיצור תקופת הצינון על פי חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-1969

נסיבות הבקשה והעובדות שאינן שרויות במחלוקת, עיקרן כלהלן: המבקש שימש ראש צוות פרויקטים בענף הנדסת כלי טיס בלתי מאוישים בצה"ל. המבקש יצא לחופשה בטרם פרישה ביום 20.8.12, ויפרוש רשמית מתפקידו ביום 30.4.13. המבקש מבקש כי תקוצר לו תקופת הצינון הקבועה בחוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), תשכ"ט-1969 (להלן: חוק הצינון), באופן שיוכל לשמש מנהל תפעול לחוזה PBL ל"מערך הזיק" בחברת אלביט מערכות, העוסקת במערכות ביטחוניות (להלן: החוזה ו - החברה, בהתאמה), החל מיום 1.2.13. החוזה נחתם בין החברה לבין משרד הביטחון ומיועד להתממש החל מחודש יולי 2013. ברם, החברה נזקקת למנהל תפעול שיחל לעבוד מוקדם ככל האפשר, על מנת שבמועד זה, תוכל לבצע את שהתחייבה בחוזה. במסגרת תפקידו של המבקש בצה"ל, היה המבקש שותף לניהול מכרז לפרויקט "שכבה נמוכה", בו התמודדה החברה, והיתה היחידה שהגישה הצעה למכרז. יחד-עם-זאת, ניהול המו"מ הכספי למול החברה התנהל על ידי מפא"ת, מנהלת מלט"ים, לאור הנחית המטה הכללי. יתרה מזו, החל מאמצע שנת 2011 הוחלט להקפיא את חלקו הארי של הפרויקט, ולממש חלק קטן ממנו לצרכי לימוד, אשר הגיע לסיומו בחודש אפריל 2012. במסגרת זו, היתה מפא"ת אחראית על הניהול והמו"מ, ואילו המבקש שימש, עד לחודש פברואר 2012, כמאשר מקצועי לתחום הבטיחות, בכפיפות למפקדו, שלו היתה נתונה הסמכות להענקת האישורים הבטיחותיים לטיסה. בנוסף לפרויקט זה, היה המבקש מעורב בפרויקט "חמסן" ופרויקט "הרמס 900", להן היתה החברה צד, אך תפקידו של המבקש התמקד במימוש הפרויקטים, בעוד שההליך ההתקשרות עם החברה בכל פרויקט נוהל על ידי מפא"ת. המבקש היה אחראי מבחינה מקצועית על קציני הפרויקט, אשר יכלו לייעץ בעניינים טכניים הקשורים לפרויקט, אך סמכות האישור היתה נתונה, כפי שהיה בפרויקט "שכבה נמוכה", נתונה למפקדו של המבקש ולמפא"ת. מעורבותו של המבקש בפרויקט "חמסן" הסתיימה בחודש מרץ 2012, ובפרויקט "הרמס 900" - בחודש אפריל 2012. בצד פרויקטים אלה, היה המבקש אחראי גם על הפצת מסמכי RFI לתעשיות הביטחוניות. מדובר על בקשה לקבלת מידע לקראת האפשרות לצאת למכרז, שהופצה גם לחברה, אך במהלך תפקידו של המבקש בצה"ל, לא הבשילו הדברים לכדי הליכי מכרז פורמאליים. יוסף, כי המבקש עבד מול החברה ב"מערך הזיק", בו הוא מתעתד לתפעל את חוזה PBL מטעם החברה, אך החשוב הוא כי תפקידו זה הסתיים בשנת 2004. זאת, לאור הפירוט העובדתי המלא והמוסכם שבא בבקשה. לפיכך, ולאור הצהרת המבקש בדבר מודעותו למגבלות המוטלות עליו מכח סעיפים 2 ו- 3 לחוק והתחייבותו למלא אחריהן, ובכלל זה התחייבותו לא לייצג את החברה מול צה"ל בעניינים בהם טיפל במסגרת תפקידו בצה"ל, ובכלל זה, גם בעניינים בהם טיפל במסגרת תפקידו במערך הזיק, ונוכח עמדת המשיבה, ונוכח נסיבות פרישתו לגמלאות של המבקש לאחר שירות רב שנים בצה"ל ונוכח הוראת סעיף 4(ג)(3) בדבר הסמכות ליתן "היתר לפי חוק זה לקבלתה של הזכות", אנו קובעים כי התקופה מיום 20.8.12 ועד ליום ועד ליום 30.4.13 תוכר כתקופת "צינון פנימי", אולם המבקש רשאי לשמש בתפקיד מנהל תפעול לחוזה PBL למערך הזיק בחברת אלביט מערכות החל מיום 1.5.13, לאחר פרישתו הרשמית מצה"ל.

ניתנה היום,  כה' שבט תשע"ג, 05 פברואר 2013, בהעדר הצדדים.

המזכירות תשלח החלטה זו לצדדים.

                             _____________                   _______________

                                 י' ריכטר, חבר                ע' קידר-ברוך, חברה התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: